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欧盟鞋类反倾销复审的法律程序和意义

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 二是据意大利相关媒体报道,意大利制鞋业联合会主席宣称,鉴于欧盟对中国及越南皮鞋实施的措施即将到期,意大利将向欧盟请求延长期限。

  对于企业来讲,提前做好复审的准备就很有必要了。所谓复审就是原审调查程序的继续,在很大程度上,复审和原审的调查程序是相同的。对起诉方而言,可以利用复审来进一步打击已经征收税的产品,使中国产品难以进入欧盟市场。而对中国企业而言,完全可以通过复审重新再次返回欧洲市场。因此面对复审,我们企业应该选择联合起来进行主动突破,而不是被动应对。

  欧盟的复审有三种:第一种是日落复审;第二种是期间复审;第三种是新出口商复审。下面简单介绍一下这三种复审。

  日落复审

  按照欧盟的法律程序,措施的实施期限不得超过5年,在进口国国内或调查当局没有要求做进一步调查时,该措施应自动取消。如果进口国国内提起申请,继续调查,或调查当局认为有必要进行调查,该措施将进入“期终复审”,通俗称之为“日落复审”。根据欧盟《法》第十一条第三款的规定,判断是否日落的标准是到期的措施导致倾销和损害的续发或再发的可能性。也就是说,经过复审裁定,终止税将可能导致倾销和损害的续发或再发,措施就将继续延长;而有证据证明倾销和损害没有续发或再发的可能,措施就将日落。因此,大家可以看到日落复审的焦点就在于倾销和损害的续发或再发。如何判断是否有“续发”呢,一般是根据计算复审调查期的倾销幅度结果为基准。如何判断是否有“再发”呢,一般考虑出口国企业的“产能利用率”、“库存量”、“内销量”、“出口其它市场价格和数量”等因素。对倾销、损害的续发和再发的判断是一环扣一环的,欧委会首先会审查是否有续发,也就是说根据复审调查期的数据计算,企业是否还继续存在倾销幅度,是否还继续向欧盟倾销皮鞋产品,一旦发现续发不存在,调查的重点将会集中在再发上。再发是指在原审调查措施的实施期间,由于有调查措施在,所以企业可能出口欧盟的数量会下降,价格会因为税而提拉所以升高,暂时不对欧盟造成损害,但一旦取消了措施,是否中国会大量出口皮鞋到欧洲,价格是否会再度降低呢?这都是欧盟判断的一个因素。由此可见,判断再发上,欧盟有很大的自由裁量权,因为这是对未来情况的一个估计。针对日落复审,他只有两种结果。一种是撤销原审措施,一种是维持措施,不可能出现税率的调整。


责任编辑: 整理时间:2008-8-2 9:35:10
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